工控安全是國家基礎(chǔ)設(shè)施安全重要組成部分，是能否順利推動中國制造2025、IT和OT兩化融合發(fā)展的基礎(chǔ)保障。2019年5月13下午，國家市場監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布等保2.0，并于12月1日正式實施。

等保2.0對工控系統(tǒng)的要求，旨在提高工控系統(tǒng)的安全性和可靠性，保護(hù)國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。工控系統(tǒng)的安全具有極其重要的意義，不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更關(guān)系到國家的安全穩(wěn)定。因此，各相關(guān)單位應(yīng)積極落實等保2.0要求，加強(qiáng)工控系統(tǒng)的安全保護(hù)力度。

我們來看一下工控等保2.0里對于工控系統(tǒng)安全防護(hù)和監(jiān)督以及職責(zé)提出了提出了11項防護(hù)要求，具體解讀如下：

（一）安全軟件選擇與管理

1. 在工業(yè)主機(jī)上采用經(jīng)過離線環(huán)境中充分驗證測試的防病毒軟件或應(yīng)用程序白名單軟件，只允許經(jīng)過工業(yè)企業(yè)自身授權(quán)和安全評估的軟件運(yùn)行。

解讀：工業(yè)控制系統(tǒng)對系統(tǒng)可用性、實時性要求較高，工業(yè)主機(jī)如MES服務(wù)器、OPC服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、工程師站、操作員站等應(yīng)用的安全軟件應(yīng)事先在離線環(huán)境中進(jìn)行測試與驗證，其中，離線環(huán)境指的是與生產(chǎn)環(huán)境物理隔離的環(huán)境。驗證和測試內(nèi)容包括安全軟件的功能性、兼容性及安全性等。

2. 建立防病毒和惡意軟件入侵管理機(jī)制，對工業(yè)控制系統(tǒng)及臨時接入的設(shè)備采取病毒查殺等安全預(yù)防措施。

解讀：工業(yè)企業(yè)需要建立工業(yè)控制系統(tǒng)防病毒和惡意軟件入侵管理機(jī)制，對工業(yè)控制系統(tǒng)及臨時接入的設(shè)備采用必要的安全預(yù)防措施。安全預(yù)防措施包括定期掃描病毒和惡意軟件、定期更新病毒庫、查殺臨時接入設(shè)備（如臨時接入U盤、移動終端等外設(shè)）等。

（二）配置和補(bǔ)丁管理

1.做好工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)主機(jī)和工業(yè)控制設(shè)備的安全配置，建立工業(yè)控制系統(tǒng)配置清單，定期進(jìn)行配置審計。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好虛擬局域網(wǎng)隔離、端口禁用等工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全配置，遠(yuǎn)程控制管理、默認(rèn)賬戶管理等工業(yè)主機(jī)安全配置，口令策略合規(guī)性等工業(yè)控制設(shè)備安全配置，建立相應(yīng)的配置清單，制定責(zé)任人定期進(jìn)行管理和維護(hù)，并定期進(jìn)行配置核查審計。

2.對重大配置變更制定變更計劃并進(jìn)行影響分析，配置變更實施前進(jìn)行嚴(yán)格安全測試。

解讀：當(dāng)發(fā)生重大配置變更時，工業(yè)企業(yè)應(yīng)及時制定變更計劃，明確變更時間、變更內(nèi)容、變更責(zé)任人、變更審批、變更驗證等事項。其中，重大配置變更是指重大漏洞補(bǔ)丁更新、安全設(shè)備的新增或減少、安全域的重新劃分等。同時，應(yīng)對變更過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析，形成分析報告，并在離線環(huán)境中對配置變更進(jìn)行安全性驗證。

3.密切關(guān)注重大工控安全漏洞及其補(bǔ)丁發(fā)布，及時采取補(bǔ)丁升級措施。在補(bǔ)丁安裝前，需對補(bǔ)丁進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估和測試驗證。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注CNVD、CNNVD等漏洞庫及設(shè)備廠商發(fā)布的補(bǔ)丁。當(dāng)重大漏洞及其補(bǔ)丁發(fā)布時，根據(jù)企業(yè)自身情況及變更計劃，在離線環(huán)境中對補(bǔ)丁進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估和測試驗證，對通過安全評估和測試驗證的補(bǔ)丁及時升級。

（三）邊界安全防護(hù)

1.分離工業(yè)控制系統(tǒng)的開發(fā)、測試和生產(chǎn)環(huán)境。

解讀：工業(yè)控制系統(tǒng)的開發(fā)、測試和生產(chǎn)環(huán)境需執(zhí)行不同的安全控制措施，工業(yè)企業(yè)可采用物理隔離、網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離等方式進(jìn)行隔離。

2.通過工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)設(shè)備對工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)之間的邊界進(jìn)行安全防護(hù)，禁止沒有防護(hù)的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接。

解讀：工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)設(shè)備包括工業(yè)防火墻、工業(yè)網(wǎng)閘、單向隔離設(shè)備及企業(yè)定制的邊界安全防護(hù)網(wǎng)關(guān)等。工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，在不同網(wǎng)絡(luò)邊界之間部署邊界安全防護(hù)設(shè)備，實現(xiàn)安全訪問控制，阻斷非法網(wǎng)絡(luò)訪問，嚴(yán)格禁止沒有防護(hù)的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)連接。

3.通過工業(yè)防火墻、網(wǎng)閘等防護(hù)設(shè)備對工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域之間進(jìn)行邏輯隔離安全防護(hù)。

解讀：工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域根據(jù)區(qū)域重要性和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行劃分。區(qū)域之間的安全防護(hù)，可采用工業(yè)防火墻、網(wǎng)閘等設(shè)備進(jìn)行邏輯隔離安全防護(hù)。

（四）物理和環(huán)境安全防護(hù)

1.對重要工程師站、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器等核心工業(yè)控制軟硬件所在區(qū)域采取訪問控制、視頻監(jiān)控、專人值守等物理安全防護(hù)措施。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)對重要工業(yè)控制系統(tǒng)資產(chǎn)所在區(qū)域，采用適當(dāng)?shù)奈锢戆踩�防護(hù)措施。

2.拆除或封閉工業(yè)主機(jī)上不必要的USB、光驅(qū)、無線等接口。若確需使用，通過主機(jī)外設(shè)安全管理技術(shù)手段實施嚴(yán)格訪問控制。

解讀：USB、光驅(qū)、無線等工業(yè)主機(jī)外設(shè)的使用，為病毒、木馬、蠕蟲等惡意代碼入侵提供了途徑，拆除或封閉工業(yè)主機(jī)上不必要的外設(shè)接口可減少被感染的風(fēng)險。確需使用時，可采用主機(jī)外設(shè)統(tǒng)一管理設(shè)備、隔離存放有外設(shè)接口的工業(yè)主機(jī)等安全管理技術(shù)手段。

（五）身份認(rèn)證

1.在工業(yè)主機(jī)登錄、應(yīng)用服務(wù)資源訪問、工業(yè)云平臺訪問等過程中使用身份認(rèn)證管理。對于關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)和平臺的訪問采用多因素認(rèn)證。

解讀：用戶在登錄工業(yè)主機(jī)、訪問應(yīng)用服務(wù)資源及工業(yè)云平臺等過程中，應(yīng)使用口令密碼、USB-key、智能卡、生物指紋、虹膜等身份認(rèn)證管理手段，必要時可同時采用多種認(rèn)證手段。

2.合理分類設(shè)置賬戶權(quán)限，以最小特權(quán)原則分配賬戶權(quán)限。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)以滿足工作要求的最小特權(quán)原則來進(jìn)行系統(tǒng)賬戶權(quán)限分配，確保因事故、錯誤、篡改等原因造成的損失最小化。工業(yè)企業(yè)需定期審計分配的賬戶權(quán)限是否超出工作需要。

3.強(qiáng)化工業(yè)控制設(shè)備、SCADA軟件、工業(yè)通信設(shè)備等的登錄賬戶及密碼，避免使用默認(rèn)口令或弱口令,定期更新口令。

解讀：工業(yè)企業(yè)可參考供應(yīng)商推薦的設(shè)置規(guī)則，并根據(jù)資產(chǎn)重要性，為工業(yè)控制設(shè)備、SCADA軟件、工業(yè)通信設(shè)備等設(shè)定不同強(qiáng)度的登錄賬戶及密碼，并進(jìn)行定期更新，避免使用默認(rèn)口令或弱口令。

（六）遠(yuǎn)程訪問安全

1.原則上嚴(yán)格禁止工業(yè)控制系統(tǒng)面向互聯(lián)網(wǎng)開通HTTP、FTP、Telnet等高風(fēng)險通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

解讀：工業(yè)控制系統(tǒng)面向互聯(lián)網(wǎng)開通HTTP、FTP、Telnet等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，易導(dǎo)致工業(yè)控制系統(tǒng)被入侵、攻擊、利用，工業(yè)企業(yè)應(yīng)原則上禁止工業(yè)控制系統(tǒng)開通高風(fēng)險通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.確需遠(yuǎn)程訪問的，采用數(shù)據(jù)單向訪問控制等策略進(jìn)行安全加固，對訪問時限進(jìn)行控制，并采用加標(biāo)鎖定策略。

解讀：工業(yè)企業(yè)確需進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問的，可在網(wǎng)絡(luò)邊界使用單向隔離裝置、V**等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)單向訪問，并控制訪問時限。采用加標(biāo)鎖定策略，禁止訪問方在遠(yuǎn)程訪問期間實施非法操作。

3.確需遠(yuǎn)程維護(hù)的，采用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（V**）等遠(yuǎn)程接入方式進(jìn)行。

解讀：工業(yè)企業(yè)確需遠(yuǎn)程維護(hù)的，應(yīng)通過對遠(yuǎn)程接入通道進(jìn)行認(rèn)證、加密等方式保證其安全性，如采用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（V**）等方式，對接入賬戶實行專人專號，并定期審計接入賬戶操作記錄。

4.保留工業(yè)控制系統(tǒng)的相關(guān)訪問日志，并對操作過程進(jìn)行安全審計。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)保留工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用等訪問日志，并定期進(jìn)行備份，通過審計人員賬戶、訪問時間、操作內(nèi)容等日志信息，追蹤定位非授權(quán)訪問行為。

（七）安全監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案演練

1.在工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)部署網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)、報告并處理網(wǎng)絡(luò)攻擊或異常行為。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)在工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)部署可對網(wǎng)絡(luò)攻擊和異常行為進(jìn)行識別、報警、記錄的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)、報告并處理包括病毒木馬、端口掃描、暴力破解、異常流量、異常指令、工業(yè)控制系統(tǒng)協(xié)議包偽造等網(wǎng)絡(luò)攻擊或異常行為。

2.在重要工業(yè)控制設(shè)備前端部署具備工業(yè)協(xié)議深度包檢測功能的防護(hù)設(shè)備，限制違法操作。

解讀：在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)核心控制單元前端部署可對Modbus、S7、Ethernet/IP、OPC等主流工業(yè)控制系統(tǒng)協(xié)議進(jìn)行深度分析和過濾的防護(hù)設(shè)備，阻斷不符合協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)包、不符合業(yè)務(wù)要求的數(shù)據(jù)內(nèi)容。

3.制定工控安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，當(dāng)遭受安全威脅導(dǎo)致工業(yè)控制系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障時，應(yīng)立即采取緊急防護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并逐級報送直至屬地省級工業(yè)和信息化主管部門，同時注意保護(hù)現(xiàn)場，以便進(jìn)行調(diào)查取證。

解讀：工業(yè)企業(yè)需要自主或委托第三方工控安全服務(wù)單位制定工控安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急計劃的策略和規(guī)程、應(yīng)急計劃培訓(xùn)、應(yīng)急計劃測試與演練、應(yīng)急處理流程、事件監(jiān)控措施、應(yīng)急事件報告流程、應(yīng)急支持資源、應(yīng)急響應(yīng)計劃等內(nèi)容。

4.定期對工業(yè)控制系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行演練，必要時對應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行修訂。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)定期組織工業(yè)控制系統(tǒng)操作、維護(hù)、管理等相關(guān)人員開展應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案演練，演練形式包括桌面演練、單項演練、綜合演練等。必要時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況對預(yù)案進(jìn)行修訂。

（八）資產(chǎn)安全

1.建設(shè)工業(yè)控制系統(tǒng)資產(chǎn)清單，明確資產(chǎn)責(zé)任人，以及資產(chǎn)使用及處置規(guī)則。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)工業(yè)控制系統(tǒng)資產(chǎn)清單，包括信息資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、硬件資產(chǎn)等。明確資產(chǎn)責(zé)任人，建立資產(chǎn)使用及處置規(guī)則，定期對資產(chǎn)進(jìn)行安全巡檢，審計資產(chǎn)使用記錄，并檢查資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。

2.對關(guān)鍵主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制組件等進(jìn)行冗余配置。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，針對關(guān)鍵主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制組件等配置冗余電源、冗余設(shè)備、冗余網(wǎng)絡(luò)等。

（九）數(shù)據(jù)安全

1.對靜態(tài)存儲和動態(tài)傳輸過程中的重要工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分級分類管理。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)對靜態(tài)存儲的重要工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲，設(shè)置訪問控制功能，對動態(tài)傳輸?shù)闹匾�工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸，使用V**等方式進(jìn)行隔離保護(hù)，并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，建立和完善數(shù)據(jù)信息的分級分類管理制度。

2.定期備份關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如工藝參數(shù)、配置文件、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、控制指令等進(jìn)行定期備份。

3.對測試數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)對測試數(shù)據(jù)，包括安全評估數(shù)據(jù)、現(xiàn)場組態(tài)開發(fā)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場變更測試數(shù)據(jù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)等進(jìn)行保護(hù)，如簽訂保密協(xié)議、回收測試數(shù)據(jù)等。

（十）供應(yīng)鏈管理

1.在選擇工業(yè)控制系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維或評估等服務(wù)商時，優(yōu)先考慮具備工控安全防護(hù)經(jīng)驗的企事業(yè)單位，以合同等方式明確服務(wù)商應(yīng)承擔(dān)的信息安全責(zé)任和義務(wù)。

解讀：工業(yè)企業(yè)在選擇工業(yè)控制系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維或評估服務(wù)商時，應(yīng)優(yōu)先考慮有工控安全防護(hù)經(jīng)驗的服務(wù)商，并核查其提供的工控安全合同、案例、驗收報告等證明材料。在合同中應(yīng)以明文條款的方式約定服務(wù)商在服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的信息安全責(zé)任和義務(wù)。

2.以保密協(xié)議的方式要求服務(wù)商做好保密工作，防范敏感信息外泄。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)與服務(wù)商簽訂保密協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)約定保密內(nèi)容、保密時限、違約責(zé)任等內(nèi)容。防范工藝參數(shù)、配置文件、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、控制指令等敏感信息外泄。

（十一）落實責(zé)任

1.通過建立工控安全管理機(jī)制、成立信息安全協(xié)調(diào)小組等方式，明確工控安全管理責(zé)任人，落實工控安全責(zé)任制，部署工控安全防護(hù)措施。

解讀：工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全工控安全管理機(jī)制，明確工控安全主體責(zé)任，成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭的，由信息化、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理等相關(guān)部門組成的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)工業(yè)控制系統(tǒng)全生命周期的安全防護(hù)體系建設(shè)和管理，制定工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理制度，部署工控安全防護(hù)措施。

等保2.0對工控的要求

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）在現(xiàn)代化生產(chǎn)中的重要性日益凸顯。然而，ICS在安全性方面存在著許多挑戰(zhàn)，其中包括面臨來自網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅。為了保護(hù)工控系統(tǒng)的安全，我國制定了等保2.0標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對工控系統(tǒng)提出了一系列的要求。

1.可控性要求

等保2.0要求工控系統(tǒng)必須有良好的可控性，即對系統(tǒng)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時的監(jiān)控和管理。這包括對系統(tǒng)進(jìn)行可信度評估，建立安全審計機(jī)制，實施故障排查和安全事件響應(yīng)等。

2.安全性要求

等保2.0對工控系統(tǒng)的安全性提出了高要求。首先，要求在設(shè)計與開發(fā)階段就要考慮安全性，并對系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險評估。其次，要求實施嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制，建立訪問控制和身份認(rèn)證機(jī)制，防止未授權(quán)的訪問。此外，還要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的機(jī)密性。

3.可用性要求

等保2.0要求工控系統(tǒng)具備高可用性，即在遭受攻擊或發(fā)生故障時，仍能保持正常的運(yùn)行。為此，要求實施災(zāi)備機(jī)制，建立備份和恢復(fù)體系，確保系統(tǒng)能夠快速恢復(fù)正常運(yùn)行。同時，還要求建立監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

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